前言

　　政府自二零零三年九月，將轄下夜校課程外判管理，並打算於兩年後完全停止資助夜校。外判後夜間官立中學(下簡稱夜官中)需要自負盈虧，學費亦大為提高，使不少在職進修人士卻步。不少夜校學生均認為政府安排失當，剝奪了進修人士提升學歷的機會。

政府停止資助　學費或將倍增

　　教育統籌局的成人教育課程，始於一九五零年九月，目的是為一些早年失學或有志於晚間進修的十五歲或以上人士，提供接受中小學基礎教育的機會。當中以夜官中的報讀人數最多，報讀學生多是在職進修人士或原是日校學生的中五或中七重讀生。政府近年面臨嚴重財赤，因此重整成人教育課程，將夜官中外判管理，並計劃於兩年後完全改由私營機構接辦而節省資源。教育界人士擔心政府停止資助後，夜校資源不足問題將愈見嚴重，學費亦或會倍增。

　　政府外判的夜官中現在由兩間非牟利機構承辦，包括香港專業進修學校（港專）及保良局新界地域持續進修書院，以負責港九及新界的夜官中及成人英專課程。現在由夜官中提供的初中課程費用全免，高中課程每年則要一千二百二十元，而三年制的預科課程每年需一千六百二十元。外判後，夜官中的中一及中六課程率先在新學年轉為自負盈虧，學費大約由每年六千至九千元不等，中六學費更急升五倍至每年九千多元。

夜校學費高昂　進修之路被阻

　　教育統籌局計劃日後停止資助夜校課程，因此特設過渡期安排，將夜校課程分成四個學習階段，在學員完成其學習階段後，便交由私營機構接管。四個學習階段分別是小三至小六、中一至中三、中四至中五及三年制預科，學員可以在政府撥款資助下，完成現有的學習階段課程。

　　政府於二零零三年二月檢討成人教育課程後，引起一群來自多間官立夜校的學生關注。這些學生們聚集在一起，並於同年三月成立了夜校學生協會(http://estudent.visit.ws)，爭取夜校學生的應有權利，向辦學團體反映學生意見。他們也曾集體遊行，抗議政府將夜校外判。協會主席阿Bill現正於九龍工業夜中學就讀，他表示夜校學生完成學習階段後，如需要繼續進修，便要報讀外判的課程，並支付約現時五倍以上的學費。對不少在職進修、收入低微的學生來說，這筆學費根本是不能負擔的。

　　「在過渡期之後，當真要交貴學費的時候，應該怎辦？」阿Bill指出許多夜校學生同樣有此困惑。應該繼續進修、還是放棄？他說不少同學已感前路茫茫，認為政府等同迫使他們失學，窒礙他們進修之路。

　　阿Bill指夜校學生大多非常珍惜學習機會，而且同學間亦相處融洽。特別是在政府外判夜校後，來自不同夜校的學生為爭取本身權益，有機會認識到其他夜校的同學。「若非政府外判，來自不同教育中心的學生也不會聚集一起。」阿Bill指夜校學生協會正因此而成立，希望令夜校學生更團結。由於要上夜校的大多是現職人士，有時因工作關係遲到上課，同學間都會互相幫助，例如為他們預留筆記，甚至以錄音機錄下老師教學內容，以免錯過任何吸取知識的機會。已為人父的阿Bill更笑說，夜校生還有一個特點，就是年紀愈大的，學歷可能愈低，就如正就讀中二的他，學歷還不及他的兒子。

政府資助不足　過度期安排失當

　　另一位在伊利沙伯夜中學就讀的夜校生阿輝，於夜校自中二唸起，現正就讀三年制預科課程第二年。阿輝對政府將來停辦夜校課程大為不滿，認為過渡期的安排只能滿足一些正在進修的夜校生。「我們這些上了車的學生還可以讀多幾年，但正打算進修的呢？就再沒機會了。」阿輝慨嘆地說。他認為教統局要求學生申請助學金更是推卸責任。以香港專業進修學校(下簡稱港專)所設的助學金為例，名額只有八十個，對於港專十九個教育中心內的眾多學生而言實在是「僧多粥少」。

　　另一方面，阿輝指兩間接辦成人教育課程的機構內，可供報讀的中一級課程只有一班。相比以往每間夜中學中一級至少有一班以上，如今港專十九個教育中心只開設一班，而保良局更是一班也沒有，實在令人費解。雖然保良局代表於夜校學生與教統局的會議中口頭承諾會在來年再辦中一，但停辦了一年卻會令一些正在進修的學生無故遭遇「斷層」。

夜校課程成夕陽教育

　　另一位夜校學生協會的幹事Mabel批評，政府砌辭說要使夜校課程多元化，不斷開辦一些名為技能課程的「快餐教育」，卻忽略了最基本的正規課程。她慨嘆夜校的正規課程已成夕陽教育，夜校生的求學選擇被迫推向技能課程，予人一種「重利益而輕教育」之感。同時她亦表示政府將夜校外判後學費昂貴，因此會斷絕社會低層藉教育向上流動的機會。政府將夜校外判至今一年，當初局方聲稱會考慮開放持續進修基金，Mabel表示事隔一年仍說在「研究中」，認為政府名為「研究」，實為「空談」。

周小姐：政府應增設資助

　　沙田官立夜中學的網頁編輯周小姐認為，政府應增設一些助學計劃或開放持續進修基金予夜校學生申請。她指出政府停止資助後，學費貴了，報讀的人數亦相對減少。以保良局情況為例，讀非資助班的學生可申請學費減半，但並非一定獲批，亦非一定減半。若然兩年過渡期完結，政府全然撤資，卻未有政府提供的資助計劃予「夜校正規課程」的學生，能夠負擔高昂學費的學生少了，學校便會收生不足而難以續辦。所以她認為政府資助學員是必須的，亦不能依靠辦學團體自設助學金。

　　她又建議，學生辦事處應設助學計劃予市民申請，至少也應開放持續進修基金予正規課程的學員。而她亦透露當局對開放持續基金予夜英專較為著力，但卻欲把課程轉為職業導向，以符合該基金的申請原意，而不是開放基金予持續進修但不是讀職業導向課程的人士。

合併夜校　減少開支

　　原為夜校生的Manling於畢業前成立一個名為「夜校天地」的網站http://ihouse.hkedcity.net/~es2001/。她成立此網的原意是為夜校生提供交流心聲的地方，以及將一些有用的資料或文章上載予同學參考。後來網站越來越多人留意，不少夜校老師亦曾瀏覽甚至留言鼓勵，令「夜校天地」成為聯繫夜校師生的好地方。

　　Manling認為大部分攻讀夜校的學生都是在職但仍好學不倦的一群，他們貢獻社會，但社會卻沒有給予支持，因此她反對政府將夜校外判，認為外判令學費變得太昂貴。Manling表示體諒政府面對嚴重財赤，但建議政府可將部分夜校或教育中心合併，以減少開支。

　　阿輝指出夜校教育的重要性在於有機會讓社會低下階層人士憑藉自己的努力向上爬。他表示如今的夜校學生，除了年紀較大的現職人士外，更有不少內地新移民、中年婦女甚至精神病康復者。他們均希望藉著進修來提高學歷或技能，以求自力更生。「相比其他教育項目，成人教育只不過佔預算少於百分之一。削減都唔緊要，但係點解要完全停止資助？」成人教育在教育統籌局的整體開支預算中，只佔少於百分之一，所以他不明白政府為何要完全停止資助。

雷校長：最重要還是讓學生有書讀

　　私立夜校何福堂夜中學的雷校長表示，夜校有存在的必要，但政府面對財赤問題，外判官立夜校亦並無問題。「是否外判並不重要，最重要還是讓學生有書讀。」雷校長強調，政府絕不能剝奪市民讀書進修的機會，必須盡力資助經濟有困難的學生。

　　雷校長指出，校方在政府外判官立夜校後，並無實施特別措施配合轉變。該校的夜校課程只有中五至中七三個級別，而中六課程更是去年才開辦。由於官校外判後學費提高至與私校相若，所以選擇以私校進修的學生相對增加。他表示以中六文理商三班為例，在開設時報讀的人數也有「求過於供」的情況。

　　雷校長希望政府在削減資源的情況下，仍然確保一些有志向學而經濟有困難的學生不致失學。他說在該校就讀的學生，大部分都是日校的中五或中七重讀生，其次是家庭有經濟困難，白天需要工作維持生計而被迫上夜校的青少年，至於為提升學歷而在職進修的中年人士則只佔約三成。他指校內因負擔不起學費而中途退學的學生並不少，而校方亦盡力幫助他們。該校的辦學團體中華基督教會本身雖設有助學計劃，但名額始終有限，不能惠及所有有需要學生。他認為政府應盡可能提供足夠資助，不能倚賴私人辦學機構「自掏荷包」設立助學金。

　　由於是教會機構辦學，雷校長指校方甚至曾與某些經濟有困難的學生以貸款形式簽訂協議書，讓學生可在畢業工作後再償還學費，令他們不致被迫中途輟學。「難道還有一兩個月就畢業也不讓他們讀下去嗎？」不過他也形容這並不是一個正式計劃，而是「兵行險著」，只是臨時執行以幫助有需要學生，但正因為他們是私立學校才能有此靈活的權宜之策。

　　政府外判官立夜校對夜校生的影響極為深遠，而最明顯的莫過於經濟環境欠佳，在職人士既要進修以提高競爭力，但卻沒有足夠金錢繳付進修開支，令他們不能以自己的努力改善生活。政府不再提供資助，學生只能靠辦學團體的助學金，可惜就是這些辦學團體也不知能支撐多久，這更使夜校學生看不見穩定的學習前景。

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